吉林市和平花园违建为何屡禁不止？

吉林市和平花园小区的违建问题一直是居民关注的焦点，这一现象不仅影响了小区的整体环境和美观，更对公共安全、邻里关系及社区治理带来了诸多挑战，违建行为的产生有着复杂的原因，其治理过程也面临着多重困境，需要居民、物业及政府部门协同发力，才能逐步化解矛盾,重建和谐有序的居住环境。

违建现象的表现形式与成因分析

和平花园小区建成于上世纪90年代末，是一个典型的老旧小区，随着居民生活需求的增加和房价的上涨，部分业主开始擅自占用公共空间进行违建，从现场观察来看，小区内的违建主要分为以下几类：一是阳台及窗户外扩，部分业主将阳台封闭后向外延伸，增加使用面积；二是楼顶私搭乱建，个别业主在楼顶加盖阳光房、储物间，甚至种植花草；三是地下室及车库改造，将原本用于停车的空间改造成居住或商用场所；四是公共区域圈占，如在一楼公共绿地搭建小院、在楼道内堆放杂物等，这些违建行为大多未经规划部门审批，也未经过小区业主同意，属于典型的“侵占式”建设。

违建现象的产生并非偶然，其背后有多重因素交织，老旧小区原始设计难以满足现代生活需求，许多家庭随着人口增长或改善居住条件的需求，选择通过违建“低成本”扩容，部分业主法律意识淡薄，认为“自家空间可以随意处置”，忽视了公共利益的维护，物业管理缺位也是重要原因，早期物业对违建行为未能及时制止，导致“法不责众”心理蔓延，违建风气逐渐蔓延，监管机制存在漏洞，城管、规划等部门对小区内部的违建巡查不够频繁，使得部分业主抱有侥幸心理,趁机抢建。

违建带来的负面影响

违建问题的存在，对小区环境和居民生活造成了全方位的负面影响，在安全层面，楼顶及阳台的违规加建破坏了建筑主体结构，尤其在雨季和冬季，容易出现漏水、墙体开裂等问题，严重时甚至可能引发坍塌事故，地下室改造后的居住场所缺乏消防设施，一旦发生火灾，后果不堪设想，在环境方面，公共绿地被圈占导致小区绿化面积减少，通风和采光受到影响；楼道内的杂物堆放不仅影响通行，还成为鼠患、蚊虫滋生的温床,降低了居住舒适度。

更严重的是，违建行为激化了邻里矛盾，未违建的业主认为自身权益受损，而违建业主则觉得“别人都建，我为啥不能建”，双方争执不断，甚至引发肢体冲突，违建还导致物业费收缴困难，部分未违建业主以“物业不作为”为由拒绝缴费，进一步削弱了小区的管理能力，从长远来看，违建还会影响房产价值，购房者对存在违建的小区往往望而却步,导致二手房流通受阻。

治理难点与解决路径

治理和平花园的违建问题，面临着诸多现实挑战，违建数量庞大、情况复杂，部分违建已存在多年，拆除成本高、难度大；居民意见难以统一，部分违建业主存在抵触情绪，认为拆除违建影响生活，甚至以“历史遗留问题”为由拒绝配合，部门协同机制不够顺畅，城管、规划、房管等部门职责交叉，容易出现“多头管理”或“管理真空”的情况。

尽管治理难度较大，但通过多方协作，仍可探索出有效的解决路径，应强化宣传教育，通过社区公告、居民会议、媒体曝光等方式，普及《城乡规划法》《物业管理条例》等法律法规，让居民认识到违建的违法性和危害性，形成“不敢违、不能违”的共识，物业需切实履行管理职责，建立违建巡查台账，对新增违建“零容忍”，及时劝阻并上报相关部门；对历史违建，可联合业委会制定分类处置方案，如对轻微违建责令限期整改，对严重违建配合执法部门拆除，政府部门应加强联动，成立专项治理小组，定期开展联合执法行动，对典型违建案例公开曝光，形成震慑效应，可借鉴其他城市的成功经验，通过“拆建结合”的方式，对拆除后的公共空间进行重新规划，如增设停车位、健身器材、儿童游乐设施等，满足居民合理需求,提升小区整体环境。

相关问答FAQs

Q1：和平花园小区的违建是否可以强制拆除？需要经过哪些程序？
A1：根据《中华人民共和国行政强制法》及《城乡规划法》，对违法建设可以依法强制拆除，但需严格履行法定程序，由规划或城管部门进行调查取证，认定违建事实并作出《责令限期拆除决定书》；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不拆除的，执法部门可依法作出《强制拆除决定书》，并公告催告，公告期满后，由执法部门组织实施强制拆除，拆除费用由违建业主承担，若违建涉及历史遗留问题或特殊情况，需结合实际情况进行人性化处理,避免激化矛盾。

Q2：作为业主，发现小区内有违建行为，应该向哪些部门举报？需要提供哪些证据？
A2：发现违建行为后，业主可向以下部门举报：①吉林市城市管理综合执法局（负责小区内违建的查处）；②吉林市规划和自然资源局（负责规划许可核查）；③小区所在地的街道办事处或社区居委会（协调物业及居民矛盾）；④物业服务企业（要求其履行管理职责），举报时需尽可能提供详细证据，包括违建的具体位置（楼号、单元、楼层）、违建类型（如阳台外扩、楼顶加盖）、现场照片或视频、违建业主信息（若知晓）等，执法部门接到举报后，应在法定期限内进行调查处理,并将结果反馈举报人。