群租房处罚标准是什么？

群租房的处罚涉及多个层面,包括行政监管、行政处罚、民事责任乃至刑事责任，具体处罚措施需根据行为性质、情节严重程度及造成的后果，由不同职能部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《消防法》《商品房屋租赁管理办法》《刑法》等法律法规综合认定，以下从监管主体、处罚情形、具体措施及法律依据等方面展开详细说明。

监管主体与职责分工

群租房的治理涉及多部门协同,不同部门依据职责分工开展监管与处罚：

• 住房和城乡建设部门：负责房屋租赁合同备案、违规改建行为的认定（如擅自改变房屋结构、拆改承重墙），以及对出租人、转租人违规租赁行为的处罚。
• 公安机关：负责治安管理、消防安全检查，对群租房中涉及治安违法行为（如聚众赌博、吸毒）及消防安全隐患（如堵塞消防通道、违规用电用气）进行处罚。
• 消防救援机构：具体负责消防监督检查，对违反消防法规的行为（如未按规定配备消防设施、安全出口不足）实施处罚。
• 市场监督管理部门：负责对群租房中无照经营、违规提供住宿服务等行为进行查处。
• 城市管理部门（城管）：对群租房周边占道经营、违规搭建等影响市容环境的行为进行处罚。

具体处罚情形与措施

（一）违反房屋安全管理规定的处罚

1. 擅自改变房屋结构或使用功能

   • 行为表现：群租房为增加房间数量，擅自拆改墙体（尤其是承重墙）、搭建阁楼、加隔断，导致房屋主体结构受损或存在安全隐患。
   • 处罚依据：《商品房屋租赁管理办法》第十条规定，出租人不得擅自改变房屋原有结构。《住宅室内装饰装修管理办法》第十二条规定，禁止拆改承重墙、抗震墙等。
   • 处罚措施：
     • 住房和城乡建设部门责令限期改正,恢复原状；
     • 处以罚款,个人罚款金额通常为5000元以上2万元以下，单位罚款为5万元以上20万元以下；
     • 情节严重的,可能依据《建设工程质量管理条例》对责任单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。

2. 房屋不符合安全居住标准

   • 行为表现：房屋老化、无独立卫生间或厨房、人均居住面积低于当地标准（如上海规定人均居住面积不低于5平方米），或建筑本身为危房。
   • 处罚依据：《商品房屋租赁管理办法》第八条规定，出租房屋应满足基本居住安全。
   • 处罚措施：
     • 住建部门或房管部门责令停止出租、限期整改；
     • 拒不整改的,对出租人处以1000元以上5000元以下罚款；
     • 涉及危房的,依据《城市危险房屋管理规定》责令停止使用、限期拆除，造成损失的依法承担赔偿责任。

（二）违反消防管理规定的处罚

1. 消防设施配备不足或损坏

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 行为表现：未按规定配备灭火器、应急照明灯、烟感报警器，或消防设施过期失效；疏散通道、安全出口被隔断、堵塞。
   • 处罚依据：《中华人民共和国消防法》第二十八条、第六十条。
   • 处罚措施：
     • 消防救援机构责令限期改正；
     • 逾期不改正的,对个人处警告或500元以下罚款，对单位处5000元以上5万元以下罚款；
     • 情节严重的,处5万元以上10万元以下罚款，并责令停止使用、停产停业。

2. 违规用火用电用气

   • 行为表现：私拉乱接电线、使用大功率电器、液化气罐集中存放或与居住区未有效隔离。
   • 处罚依据：《消防法》第二十七条、第六十六条。
   • 处罚措施：
     • 公安机关或消防机构责令改正,处警告或500元以下罚款；
     • 引发火灾的,依据《消防法》第六十四条，处10日以上15日以下拘留，可并处500元以下罚款；情节较轻的，处警告或500元以下罚款。

3. 未办理消防备案或审核

   • 行为表现：群租房建筑面积达到1000平方米或属于公众聚集场所，未依法进行消防设计审核或竣工验收备案。
   • 处罚依据：《消防法》第十三条、第五十八条。
   • 处罚措施：

     消防机构责令停止施工、停止使用，并处3万元以上30万元以下罚款。

（三）违反治安管理规定的处罚

1. 未按规定登记流动人口信息

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 行为表现：群租房内居住的外来流动人口未向公安机关申报居住登记，或出租人未登记承租人身份信息。
   • 处罚依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条。
   • 处罚措施：
     • 公安机关责令限期改正,出租人可处200元以上500元以下罚款；
     • 房屋出租人将房屋给无身份证件人居住的,或明知承租人利用房屋犯罪不向公安机关报告的，处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留，可并处500元以下罚款。

2. 涉及治安违法行为

   • 行为表现：群租房内聚众赌博、吸毒、卖淫嫖娼，或存放易燃易爆、危险物品。
   • 处罚依据：《治安管理处罚法》第七十条、第七十一条。
   • 处罚措施：
     • 对参与赌博、吸毒的人员处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款；
     • 对组织者、容留者处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款；
     • 存放危险物品的,处10日以上15日以下拘留，可并处5000元以下罚款。

（四）其他违规行为的处罚

1. 违规转租或哄抬租金

   • 行为表现：承租人未经出租人同意擅自转租群租房，或通过“二房东”模式哄抬租金、收取“押金贷”等。
   • 处罚依据：《商品房屋租赁管理办法》第十二条、第二十一条。
   • 处罚措施：
     • 房管部门责令限期改正,没收违法所得，可处违法所得一倍以下罚款；
     • 情节严重的,处违法所得一倍以上三倍以下罚款。

2. 存在噪音、卫生等扰民行为

   • 行为表现：群租房内人员密集导致噪音超标、垃圾乱堆，影响周边居民正常生活。
   • 处罚依据：《治安管理处罚法》第五十八条。
   • 处罚措施：

     公安机关给予警告,警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。

处罚流程与执行

1. 日常巡查与投诉举报：通过社区网格化巡查、居民投诉、部门联动排查发现群租房问题。
2. 立案调查：职能部门对涉嫌违规的群租房立案，现场勘验、收集证据（如照片、笔录、检测报告）。
3. 告知与听证：作出处罚决定前，告知当事人违法事实、处罚依据及享有的陈述、申辩权利；对较大数额罚款（个人2000元以上、单位1万元以上）需告知听证权利。
4. 处罚决定与送达：制作处罚决定书，加盖行政机关印章后送达当事人。
5. 强制执行：当事人逾期不履行处罚决定的，行政机关可依法申请法院强制执行，或依法采取加处罚款、查封扣押等措施。

相关问答FAQs

Q1：群租房被处罚后，整改不合格会面临什么后果？
A：若群租房在责令整改期限内未完成整改或整改不合格，行政机关可采取以下措施：一是按日计罚款，罚款金额可累计增加；二是采取行政强制措施，如查封违规隔断、拆除违法建筑、停止供水供电；三是将违法行为记入信用档案，对出租人、承租人实施联合惩戒（如限制参与政府采购、禁止乘坐交通工具等）；四是对拒不执行处罚决定的，由公安机关依法强制执行，情节严重的可对责任人处15日以下拘留。

Q2：租客住在群租房中被处罚，责任由谁承担？
A：租客因居住群租房被处罚时，责任划分需根据具体情况确定：若租客明知群租房违规（如拆改承重墙、堵塞消防通道）仍居住，或参与违规行为（如私拉电线、聚众赌博），租客需承担相应行政责任（如罚款、拘留），并可能对自身造成信用影响；若租客不知情且未参与违规，处罚责任应由出租人或“二房东”承担，租客可依据租赁合同向出租人主张赔偿损失，或向住建、房管部门投诉要求退还租金，租客发现群租房存在安全隐患时，应及时向12345热线、12345消防平台或社区居委会举报，避免自身权益受损。