这通常指的是2024年4月30日,北京市住房和城乡建设委员会等五部门联合发布的《关于优化本市房地产市场调控政策的通知》(简称“京十五条”),这次新政是近年来北京力度最大、影响最深远的一次房地产政策调整,旨在稳定市场、提振信心,并满足合理的住房需求。

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新政的核心可以概括为:“认房不认贷”全面升级 + 非京籍购房门槛大幅降低 + 多孩家庭支持力度加大 + 信贷政策配合优化。
下面我将为您详细拆解每一项政策及其影响。
核心政策解读
优化住房套数认定标准:“认房不认贷”的全面深化
这是本次新政最核心、最受关注的一点。
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旧政策(“认房又认贷”):
(图片来源网络,侵删)- “认房”:名下在北京有住宅房产,无论是否有贷款记录。
- “认贷”:全国范围内有过住房贷款记录(无论是否还清)。
- 执行结果:只要名下有房,或全国有过贷款记录,再购房就算“二套”或“多套”,首付比例极高(普遍在80%以上),贷款利率也上浮,这极大地限制了改善型需求和部分刚需入场。
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新政策(全面“认房不认贷”):
- 核心变化:只要名下在北京无住房,无论其家庭成员在全国范围内是否有贷款记录,均按首套住房政策执行。
- 举例说明:
- 情况A:小王是北京户籍,但名下无房,他在外地有过一次房贷记录且已还清,根据新政,他在北京买房,可享受首套房待遇(首付比例35%,利率LPR)。
- 情况B:小李是北京户籍,名下有一套小房子,现在想卖掉换一套大的,只要他卖掉名下的房子,并确保新购房前名下无房,再次购买时也按首套政策执行。
- 情况C:小张是北京户籍,名下无房,也无任何贷款记录,购买首套房,自然享受首套政策。
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影响:
- 释放巨大改善需求:彻底解放了北京庞大的“卖一买一”改善型购房者群体,他们不再需要承担二套的高首付和利率。
- 降低外地购房者门槛:对于在北京工作但家乡有房贷记录的非京籍人士,购房门槛大幅降低。
- 市场预期转变:从政策上明确了“改善需求”是支持的,极大地提振了市场信心。
降低非本市户籍家庭购房门槛
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旧政策:非京籍家庭需在北京连续缴纳5年社会保险或个人所得税,且有购房资格。
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新政策:将上述要求缩短为连续缴纳3年。
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影响:
- 吸引人才和常住人口:降低了长期在北京工作、生活但尚未落户的“新北京人”的购房门槛。
- 扩大潜在购房群体:符合条件的非京籍家庭数量显著增加,为市场注入了新的购买力。
优化特定家庭住房支持政策
- :生育多子女家庭(指二孩及以上家庭)在购买住房时,可享受更优惠的信贷政策,在执行差别化住房信贷政策时,其贷款首付款比例可按首套住房政策执行。
- 影响:
- 鼓励生育,支持多孩家庭:直接降低了多孩家庭改善住房的财务压力,是政策与国家人口战略相结合的体现。
- 精准支持:相比普降首付,这项政策更具针对性,体现了对特定家庭的关怀和支持。
同步优化个人住房贷款政策
- :引导商业银行下调个人住房贷款利率,降低购房者的融资成本,对于贷款购买普通自住房的居民家庭,首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行,二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限下调20个基点。
- 影响:
- 直接降低月供压力:无论是首套还是二套(在满足新政“认房不认贷”条件后),实际的贷款利率都会下降,每月还款额减少。
- 配合其他政策,形成合力:与降低首付比例形成“组合拳”,共同降低购房总成本。
新政带来的影响分析
对市场的影响
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短期:强力刺激,市场回暖
- 成交量激增:新政发布后,北京二手房和新房市场立即迎来了“小阳春”,5月份,北京二手房网签量突破2万套,创下近三年新高,多个楼盘出现“日光盘”,看房量和咨询量也大幅增加。
- 价格企稳:成交量的大幅回升有助于阻止房价的下跌趋势,尤其是在核心区域和优质学区房,价格出现止跌甚至小幅反弹的迹象。
- 信心修复:政策的转向给了市场一个明确的积极信号,改变了过去“房价只涨不跌”的预期,修复了购房者和开发商的信心。
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中长期:结构分化,回归理性
- 市场分化加剧:政策利好主要释放了核心地段、优质学区、交通便利的房产,这些“硬通货”的需求最为旺盛,而远郊、缺乏配套的房产,虽然成交量也可能有所提升,但价格和流动性恢复会相对缓慢。
- 从投资转向自住:随着“房住不炒”的基调不变,以及信贷政策的支持,市场将更多地由真实居住需求(刚需和改善)驱动,而非投机炒作,投资性购房的空间被进一步压缩。
- 二手房市场更活跃:“卖一买一”的链条被打通,二手房市场的流动性将显著提升,这反过来也会促进新房市场的销售。
对购房者的影响
- 刚需购房者:受益于“认房不认贷”和利率下调,购房门槛和成本降低,是政策的直接受益者。
- 改善型购房者:是本次新政最大的受益群体,曾经被“二套”高首付拦在门外的改善需求,现在可以轻松“卖旧换新”,极大地改善了居住条件。
- 非京籍购房者:社保年限从5年减至3年,使得更多长期在北京奋斗的“新北京人”有机会获得购房资格。
- 多孩家庭:获得了额外的政策倾斜,购房成本进一步降低。
总结与展望
北京房价新政是一次系统性的、精准的“救市”组合拳。
- 目标明确:稳定市场、提振信心、满足合理住房需求、支持改善型消费。
- 力度空前:从“认房又认贷”到“认房不认贷”,从5年社保到3年社保,每一项都直击市场的痛点。
- 效果显著:短期内,市场反应热烈,成交量数据证明了政策的威力。
未来展望:
- 政策效果持续性:市场的热度能否持续,取决于宏观经济、居民收入预期以及后续政策的配套,目前看,政策底已经出现,但市场底的形成仍需时间。
- “房住不炒”仍是底线:政策支持的是“居住需求”,而非投资投机,未来针对投机性购房的监管措施(如限购、限售)依然会存在。
- 市场分化是长期趋势:北京作为一线城市,其核心区域的房产依然是稀缺资源,地段、品质、学区等核心价值将进一步凸显,不同房产之间的价格差距可能会拉大。
这次北京房价新政标志着中国房地产市场调控思路的重大转变,从过去的“抑制”为主,转向“支持”与“规范”并重,对于有真实需求的购房者来说,无疑是一个重要的窗口期。

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