认定维度 | 具体标准 | 法律/政策依据 | 典型表现示例 |
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人均居住面积 | 每个居住使用人的人均居住面积不得低于5平方米(按原始设计为居住空间的房间计算) | 《上海市居住房屋租赁管理办法》第十条 | 将客厅、阳台等非卧室区域改造成卧室,导致单间实际使用面积过小 |
单间人数限制 | 每个出租房间内居住人数不得超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外) | 《上海市房屋租赁条例》 | 一个不足10㎡的小屋内放置3张上下铺床位 |
空间改造性质 | 禁止将厨房、卫生间、阳台或地下储藏室等非居住空间改作卧室出租 | 同上 | 用砖墙隔断出的简易卫浴设施连接着密集排列的床位 |
分割搭建行为 | 通过打隔断等方式将原本完整的住宅拆分为多个独立出租单元,即使未达人数/面积标准仍可能被认定 | 《上海市房屋租赁条例》关于分隔搭建的规定 | 使用轻钢龙骨快速组装出蜂窝状隔间,破坏原有户型结构 |
共用设施配置 | 存在多户共用厨房、卫生间等生活设施的情况 | 实地核查时的配套设施评估 | 8户人家共同使用仅配备单个洗手池和马桶的卫生区间 |
规模化经营特征 | 集中出租房间达10间以上或居住使用人超过15人的需建立管理制度并备案 | 公安部门治安管理规定 | 二房东统一管理整栋楼的几十个出租屋,形成类宿舍式运营模式 |
在实际操作中,监管部门会采取以下核查流程:

(图片来源网络,侵删)
- 上门取证:街道办调查员携带证件进行实地勘查,拍摄房屋现状照片/视频作为证据;
- 材料审核:要求出租方提供租赁合同、产权证明及居住人员登记信息;
- 综合判定:结合面积测量数据、人员访谈笔录与建筑原始图纸比对结果作出认定;
- 公示处罚:对确认的群租房张贴整改通知,逾期未改正将面临行政处罚。
值得注意的是,部分特殊情形也会触发认定机制:如单位集体宿舍设在住宅小区内即视为违规群租;若房屋所有权人不知情的情况下发生转分租行为,同样属于查处范围,这类房屋普遍存在消防通道堵塞、电线私拉乱接等安全隐患,且租客难以获得正规租房合同保障。
相关问答FAQs
Q1:我自己住一间卧室但房东把其他房间都租出去了,这种情况算群租吗?
A:需要看整套房屋的总出租情况,如果该住宅内累计出租房间≥3间,或者任一出租房间出现人均面积<5㎡/人数>2人的情况,即使您单独居住合法卧室,仍可能因整体构成群租而被查处,建议向物业索取房屋平面图核对原始格局。
Q2:遇到疑似群租房应该向哪个部门举报?
A:可拨打12345市民热线转接房管部门,或直接联系辖区街道办事处,根据《上海市房屋租赁条例》,相关部门应在接到举报后派员现场核查,核实后将依法责令整改并纳入信用监管体系

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